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加强县城绿色低碳建设

促进县城高质量发展

《关于加强县城绿色低碳建设的意见》

为深入贯彻党的十九届五中全会精神和“十四五”规划纲要部署要求，贯彻落实党中央、国务院关于实现碳达峰、碳中和目标的决策部署，以绿色低碳理念引领县城高质量发展，近日，住房和城乡建设部等15部门印发《关于加强县城绿色低碳建设的意见》（以下简称《意见》）。

《意见》指出，县城是县域经济社会发展的中心和城乡融合发展的关键节点，是推进城乡绿色发展的重要载体。以县城为载体的就地城镇化是我国城镇化的重要特色。县域农业转移人口和返乡农民工在县城安家定居的需求日益增加，提高县城建设质量、增强对县域的综合服务能力，对于推进以人为核心的新型城镇化和乡村振兴具有十分重要的作用。改革开放以来，我国县城建设取得了显著成就，县城面貌发生了巨大变化。同时，县城规模布局、密度强度、基础设施和公共服务能力、人居环境质量等方面仍存在不少问题和短板。迫切需要转变照搬城市的开发建设方式，加强县城绿色低碳建设，推动县城提质增效，提升县城承载力和公共服务水平，增强县城综合服务能力，满足人民群众日益增长的美好生活需要，推动形成绿色生产方式和生活方式，促进实现碳达峰、碳中和目标。

《意见》坚持系统观念、问题导向和结果导向，从10个方面提出了加强县城绿色低碳建设的有关要求。

县城基础设施建设要适合本地特点，以小型化、分散化、生态化方式为主，降低建设和运营维护成本。倡导大分散与小区域集中相结合的基础设施布局方式，减少输配管线建设和运行成本，并与周边自然生态环境有机融合。构建县城绿色低碳能源体系。

保护传承县城历史文化和风貌，保存传统街区整体格局和原有街巷网络。不拆历史建筑、不破坏历史环境，保护好古树名木。及时认定公布具有保护价值的老城片区、建筑和水利工程，实施挂牌测绘建档，确保有效保护、合理利用。加大文物保护修缮力度，促进文物开放利用。

打造适宜步行的县城交通体系，建设连续通畅的步行道网络，确保步行道通行安全。鼓励县城建设连续安全的自行车道。优先发展公共交通。

严格控制县城广场规模，鼓励建设便于居民就近使用的公共空间。控制县城道路宽度，因地制宜采取防噪声措施。推行“窄马路、密路网、小街区”，打造县城宜人的空间尺度。